20. Podjęcie uchwały w sprawie powołania na członka komisji Rady Miejskiej w Kłodzku radnego Pana Łukasza Waltera, druk nr 360 (zał. nr 28).
Pan Przewodniczący J. Migdał odczytał treść uchwały.
Pytań nie stwierdzono.
Głosowanie: za – 12, przeciw – 2, wstrzymało się – 3.
Uchwała przeszła i otrzymała nr XL/325/2005 (zał. nr 29).
Radny Pan K. Oktawiec po przegłosowaniu powyższych uchwał zwrócił uwagę, że Wiceprzewodnicząca Pani Celina Włodarczyk pozwoliła sobie w przerwie skrytykować pracę niektórych radnych w komisjach, wymieniła Panią Irenę Adamczeską, Panią Danutę Kołt – odniosła się do absencji na komisjach i do paru innych spraw. Radny K. Oktawiec pyta więc Panią Wiceprzewodniczącą, gdzie byli ci radni przez dwa lata, nie pracowali w komisjach, radny stwierdził, iż za nim Pani radna zacznie oceniać prace innych radnych powinna zacząć od własnego podwórka.
Pan Przewodniczący J. Migdał poprosił o wstrzymanie się przed wzajemnymi uwagami. Ogłosił zatem 15 minutową przerwę, podczas której zbierze się Komisja Gospodarki Komunalnej w celi zaopiniowania dwóch projektów uchwał.
Przerwa od godz. 1600 do godz. 1615.
21. Podjęcie uchwały w sprawie nabycia nieruchomości, druk nr 361 (zał. nr 30).
Pan Przewodniczący odczytał treść projektu uchwały.
Pan Z. Żerkowski poinformował, iż Komisja Gospodarki Komunalnej przeanalizowała powyższy projekt uchwały wydając opinię pozytywną.
Radny Ł. Walter zapytał Pana Burmistrza czy gmina dysponuje drogą dojazdową do budynków, o których mowa w uchwale.
Zastępca burmistrza Pan L. Michalski wyjaśnił, iż gmina dysponuje drogą dojazdową, od jednostki wojskowej, jak również komunikacja od strony ul. Mariańskiej.
Przewodniczący Komisji Budżetu Pan E. Bednarczyk poinformował, iż Komisja omawiała projekt uchwały w sprawie nabycia nieruchomości wydając do niego opinię pozytywną.
Więcej pytań nie zgłoszono. Przewodniczący przystąpił zatem do przegłosowania projektu uchwały.
Głosowanie: za – 20, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.
Uchwała przeszła i otrzymała nr XL/326/2005 (zał. nr 31).
21a. Podjęcie uchwały w sprawie w sprawie przyznania pustostanu położonego w Kłodzku przy ul. Armii Krajowej 3/2 na rzecz Państwa Anny i Piotra Leś, zamieszkałych w Kłodzku przy ul. Rajskiej 8, druk nr 366 (zał. nr 32).
Pan Przewodniczący J. Migdał odczytał treść projektu uchwały.
Opinia Komisji Gospodarki Komunalnej jest pozytywna o czym poinformował Przewodniczący Komisji Pan Z. Zerkowski.
Radny Pan L. Rogalewski zapytał o to, jaką opłatę czynszową za m2 będzie opłacać ww. rodzina.
Burmistrz Pan R. Lipski poinformował, iż obecnie nie jest w stanie określić jaka będzie stawka czynszowa. W chwili obecnej przyznano im loka do remontu we własnym zakresie, dopiero po wykonaniu remontu spisze się umowę najmu i ustali stawkę czynszową.
Pan L. Rogalewski zapytał więc jaki będzie to czynsz, czy najwyższy czy ustalony w drodze licytacji.
Pan burmistrz wyjaśnił, iż nie będzie to najwyższy czynsz, będzie to normalna stawka, która obowiązuje w mieście.
Głosowanie: za – 20, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.
Uchwała przeszła i otrzymała nr XL/327/2005 (zał. nr 33).
22. Rozpatrzenie skarg.
W okresie między sesjami nie wpłynęły żadne skargi do rozpatrzenia przez Radę.
23. Interpelacje i zapytania radnych.
Radny Pan W. Gacek zapytał Pana Burmistrza o następujące sprawy: otóż mieszkańcy ul. M. Hłaski wystąpili z zapytaniem do Burmistrza, do Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie samowoli budowlanej przy ul. Czarneckiego 1, bowiem powstaje tam obiekt, który pierwotnie miał być zabudową jednorodzinną, jednak w trakcie budowy samowolnie zmieniono jego przeznaczenie i będzie to hotel.
Kolejna sprawa to realizacja dwóch inwestycji: naprawa odcinka chodnika pomiędzy ul. Sienkiewicza a ul. M. Dąbrowskiej, oraz remont ul. Kilińskiego tj. łącznik pomiędzy ul. Śląską a osiedlem Zacisze – radny pyta czy zadania te będą realizowane w tym roku.
Pan burmistrz R. Lipski wyjaśnił, iż odnośnie budowy obiektu na os. Zacisze, bardzo dokładnie do tego tematu odniósł się na łamach Gazety Wrocławskiej Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego, bowiem kwestia ta leży w ich kompetencji. Jednoznacznie napisano, że hotelu nie będzie, określa to plan zagospodarowania przestrzennego, ponadto pozwolenie na budowę jasno mówi jakie jest przeznaczenie obiektu – ma to być budynek mieszkalny jedno lub dwurodzinny.
W sprawie planu remontu ul. Nałkowskiej i łącznika ul. Kilińskiego wyjaśnień udzielił Pan Bogdan Niemczuk naczelnik IM. Poinformował, iż zlecono wykonanie pełnej dokumentacji technicznej ul. Kilińskiego (generalnie chodzi o ul. Zacisze), po jej wykonaniu zostanie podjęta decyzja, który fragment tamtego obszaru będzie wykonywany. Odnośnie ul. Nałkowskiej to jest około 200 mb to jest rząd 45 tys. zł na całe Zacisze jest przeznaczone około 120 000 zł i w ramach tych środków, po uzyskaniu dokumentacji technicznej, zapadnie decyzja, który z fragmentów będzie realizowany.
Radny Pan M. Krzak zapytał o to, jak będzie wyglądała segregacja śmieci w mieście Kłodzku, czy będą wystawiane kontenery do bezpośredniej segregacji przez mieszkańców. Ponadto prawdopodobnie firma SULO zaoferowała, że takie kontenery na terenie miasta rozstawi i będzie za darmo zbierała te kontenery.
Pan burmistrz wyjaśnił, iż rozpoczęto pracę na segregacją odpadów w mieście Kłodzku. Działania rozpoczęto od kampanii informacyjnej w szkołach, będą zakupywane kolejne pojemniki, będą przygotowywane kolejne miejsca pod ich usadowienie. Gmina nie posiada w roku bieżącym zbyt wysokich środków na ten cel. Nie mniej jednak przy planowaniu przyszłorocznego zaplanuje się większe środki na segregację odpadów.
Odpowiedź uzupełnił naczelnik Pan B. Niemczuk. Poinformował, iż nie spotkał się z korespondencją która mówiłaby o tym, że jakakolwiek firma chciałaby za darmo postawić w mieście Kłodzku kontenery i jeszcze wywozić z nich odpady. Do tej pory z informacji jakie posiada urząd gminy dopłacają do selektywnej zbiórki odpadów.
Pan Z. Żerkowski zapytał burmistrza czy istnieje możliwość zamontowania trzech ławek na tyłach budynków ul. Sosnowej. Z takim postulatem zwracali się mieszkańcy ul. Owczej Góry.
Druga sprawa jaką poruszył radny Z. Żerkowski to widniejący napis z nieocenzurowanymi wyrazami na elewacji budynku przy ul. Śląskiej. Radny prosi o spowodowanie zamalowania tego napisu.
Odpowiadając na pytania radnego Pana Z. Żerkowskiego Pan burmistrz poinformował, iż nie ma problemu z tym, aby zamontować ławki na Owczej Górze, tylko burmistrz obawia się, że nie postoją one dłużej jak dwa dni. Nie mniej jednak proponuje zamontować ławki, które będą likwidowane z parków, są one bowiem betonowe i bardziej masywne. Jeśli więc grupa zainteresowanych osób wskaże miejsce, gdzie mają być usadowione, wówczas odpowiednie służby zamontują je.
Odnośnie napisów na budynku przy ul. Śląskiej, burmistrz stwierdził, iż jest na sesji zarządca, zna więc już problem. Z pewnością da się napisy usunąć bądź zamalować.
Radny Pan L. Rogalewski poprosił burmistrza, aby zobowiązał właścicieli posesji i zakładów prywatnych do uprzątnięcia swoich terenów – to jest ul. Zajęcza, ul. Wyspiańskiego, mleczarnia itp.
Pan burmistrz uznał, iż wniosek jest słuszny, powieli się ponownie informację – apel wzywający właścicieli o sprzątnięcie terenu wokół zakładu czy posesji. Pan burmistrz zwrócił się w tym miejscu do Komendanta Straży Miejskiej, aby strażnicy bardziej zwracali uwagę na porządek w mieście.
Radny Pan L. Rogalewski przypomniał, iż na poprzedniej sesji prosił o interwencję w uprzątnięciu terenu wokół ul. Zofii Stryjeńskiej i koło młyna – radny pyta, czy jest wiadomo co zrobiono w tej sprawie.
Pan burmistrz R. Lipski wyjaśnił, iż straż miejska była tam na drugi dzień – firma TEMPO uprzątnęła teren.
Pan Z. Duda prosi o interwencję w usunięcie brudu z podwórka na ul. Chrobrego 10, zatyka on bowiem studzienkę i podczas dużych opadów deszczu zalewa sklep obuwniczy na ul. Nad Kanałem 1.
Wywiązała się dyskusja na temat porządku na terenie posesji Chrobrego 10 z udziałem radnego L. Rogalewskiego i radnego M. Krzaka. Padły pytania kto ma posprzątać, jakie decyzje ma podjąć wspólnota.
Na zakończenie burmistrz stwierdził, iż skoro poruszono ten problem na sesji zarządca winien zająć się sprawą.
Poruszono również kwestię wspólnoty na ul. Chrobrego 10 i remontu elewacji.
Radny Pan T. Kmiecik zauważył, iż na dzisiejszej sesji jest bardzo dużo uwag odnośnie porządku i czystości w mieście i nie mają one końca. Pan radny sugeruje, aby zainteresowane osoby uczestniczyły w każdy poniedziałek w posiedzeniu tzw. komisji porządkowej – uczestniczą w tym przedstawiciele służb porządkowych, straż miejska oraz zainteresowani radni. Można wówczas wskazywać wszelkie nieprawidłowości i sygnalizować problemy jakie pojawiają się w ciągu tygodnia.
Pan L. Rogalewski odniósł się do kwestii związanych z remontem elewacji frontowych w rynku. Radny rozumie, że estetyka jest bardzo ważna, jednak należy pamiętać o hierarchii ważności remontu w danym budynku, jest to kanalizacja, instalacje: gazowa i elektryczna oraz dach. Elewacja jest kosmetyką. Dlatego to wspólnota budynku decyduje co i w jakiej kolejności będzie robione.
Pan burmistrz poprosił, aby go nie podejrzewać o niewłaściwe podejście do realizacji zadań remontowych. Nigdy nie przystąpiono do remontu elewacji, nie robiąc wcześniej komina, dachu, obróbek blacharskich, rynien itd.
Zastępca burmistrza Pan L. Michalski poinformował, iż kamienice w rynku można podzielić na dwie kategorie: kamienice wpisane do rejestru zabytków i kamienice, które nie są wpisane do rejestru zabytków - są tylko w wykazie. Prawo pozwala na dofinansowanie remontów tylko i wyłącznie w kamienicach, które są wpisane do rejestru zabytków. Wszyscy współwłaściciele z rynku byli zapraszani do ratusza na spotkanie, na których informowano jakie są zasady i możliwości przyznania dofinansowania remontu z budżetu miasta. Ponadto remontując części wspólne budynku, właściciele kamienic wpisanych do rejestru zabytków mogą się starać o refundację połowy poniesionych na te remonty środków z funduszu generalnego konserwatora. Mimo takiej zachęty, jednoznacznych i konkretnych zapisów kto może być beneficjentem tych pieniędzy wspólnota Chrobrego 10 jako jedyna określiła się jednoznacznie, że ich nie interesuje wpis do rejestru zabytków - czyli z tych pieniędzy skorzystać nie chcą.
Radny Pan M. Krzak uważa, że trudno dziwić się wspólnotom, że podejmują takie a nie inne decyzje, ich pole działania niejednokrotnie ograniczają zgromadzone środki, nie są one znaczące, a wspólnota musi się liczyć z ewentualnym podwyżkami gazu, podatku od nieruchomości itp. Dlatego nie ma co się dziwić, że wybierają w pierwszej kolejności inne sprawy niż elewacja.
Na zakończenie burmistrz stwierdził, iż jego sukces jest radnych sukcesem i to co radni burmistrzowi podpowiedzą, a uda się to zrealizować – to jest na korzyść poprawy estetyki miasta. Należy więc robić wszystko, aby tak było. A nie na zasadzie przeciwieństwa i podziału.
Pan burmistrz R . Lipski w swojej wypowiedzi odniósł się do kwestii ostatnich interpelacji radnych, która pojawiła się w prasie - czy w taki sposób powinien porozumiewać się burmistrz z radnymi? Interpelację składa się przecież na ręce przewodniczącego, który niezwłocznie kieruje ją do burmistrza. W ciągu 14 dni burmistrz winien odnieść się do zapytań radnych. Po co więc rozgrzewać jakieś sprawy na łamach prasy – czy to chodzi o efekt pojawienia się nazwisk radnych – pyta burmistrz.
Prosi burmistrz nową koalicję o współpracę, ale nie na takich zasadach, do burmistrza drzwi są otwarte i na każdy temat można rozmawiać.
Przewodniczący Pan Józef Migdał poinformował, iż od ostatniej sesji złożono trzy interpelacje, na dwie udzielono odpowiedzi.
Wiceprzewodnicząca Pani Celina Włodarczyk zapoznała z treścią interpelacji:
- radnej Pani L. Karbownik dot. budowy w mieście publicznych toalet wraz z odpowiedzią jaką udzielił Pan burmistrz,
- radnych Z. Żerkowskiego, Z. Dudy, L. Karbonwik, C. Włodarczyk L. Rogalewskiego z dnia 11 lipca br. w sprawie nadzoru burmistrza nad spółkami komunalnymi wraz z odpowiedzią udzieloną przez burmistrza,
Trzeciej interpelacji Pani Wiceprzewodnicząca nie czytała, bowiem nie ma jeszcze na nią udzielonej odpowiedzi.
Wszystkie interpelacje złożone przez radnych Rady Miejskiej w Kłodzku wraz z udzielonymi odpowiedziami przez burmistrza znajdują się do wglądu w biurze Rady Miejskiej.
Głos zabrał burmistrz Pan R. Lipski odnosząc się do treści interpelacji składanych przez radnych. Absorbują one szereg pracowników, którzy muszą udzielać szczegółowych odpowiedzi, ponadto ostatnie interpelacje dotyczą funkcjonowania spółek komunalnych. Radca prawny Pani Marzena Dąbrowska Michalak wyjaśniła, że to ustawa o gospodarce komunalnej określa sposób działania spółki z o.o. oprócz tego jest odniesienie do kodeksu spółek handlowych. Wszelkie zapytania odnośnie powoływania członków rad nadzorczych i zarządu zostały uregulowane zmienioną w listopadzie ustawą o gospodarce komunalnej. Ponadto jest nadzór wojewody, który kontroluje czy członkowie rad nadzorczych spełniają wymogi określone w ustawie. Sprawozdanie finansowe spółki ogłaszane jest w rejestrze handlowym, a te rejestry są jawne. Więc udzielając odpowiedzi na tak sformułowane interpelacje pracownicy muszą powielać przepisy ustawy.
Pani radczyni wyjaśniła, iż rzeczywiście burmistrz odpowiada przed Radą, ale za wykonanie budżetu. Jednak przy spółkach, zgodnie z ustawą, burmistrz pełni jednoosobową funkcję zgromadzenia wspólników, spółka jest odrębna, nie jest żadną jednostką organizacyjną gminy, jest to osoba prawna podlegająca regulacją prawa handlowego, jest to tzw. komunalna osoba prawna, gmina ma wkład kapitałowy, a za działania spółki odpowiada zarząd w trybie określonym w kodeksie spółek handlowych. Burmistrz może jedynie Radzie przekazywać sprawozdania z wykonania nadzoru właścicielskiego.
Radny Pan M. Krzak był tego samego zdania co pani radczyni przedstawiła jednak do czasu, kiedy ukazała się w prasie opinia, że w przypadku 100% własności gminy kontrole może przeprowadzać Komisja Rewizyjna.
Odnosząc się do wypowiedzi Pana Burmistrza radny Pan Z. Żerkowski stwierdził, że radni mają prawo składać interpelacje, często są one podyktowane pytaniami mieszkańców. Jednak nie zawsze radny ma na tyle informacji, aby udzielić bezpośrednio odpowiedzi zainteresowanym. Radny uważa, że jeśli dane te byłyby umieszczone na stronie internetowej urzędu lub w BIP – jak robią to inne gminy - wówczas radni nie zadawaliby pytań burmistrzowi.
Radny Pan K. Oktawiec ustosunkował się do kwestii składanych interpelacji. Występuje tutaj z punktu widzenia radnego jak i pracownika samorządowego. Wie z jakimi reakcjami spotykają się interpelacje pisane przez radnych. W powiecie tych interpelacji jest znacznie więcej aniżeli w mieście, jednak na ogół wynikają one z pewnych nieznajomości przepisów przez radnych i zwykłej niewiedzy. Pan K. Oktawiec prosi, aby nie „szukać dziury w całym” i nie pisać interpelacji, które niczemu nie służą. Rozdział V Statutu dokładnie mówi jak powinna wyglądać interpelacja, jaką drogę powinna przejść i gdzie jest jej miejsce a to, że są one publikowane w tygodniku Brama to niczemu nie służy. Zainteresowanie mieszkańców działalnością Rady jest na prawdę znikome, radny prosi, aby nie opierać się na fikcyjnych zapytaniach mieszkańców np. o skład rady nadzorczej. Nie należy tworzyć w Radzie kolejnej komisji śledczej wzorem sejmowych.
Do dyskusji w powyższym temacie włączyli się inni radni: Pan Z. Duda, Z. Żerkowski oraz burmistrz R. Lipski, który przypomniał, iż poinstruował pracowników w jakim trybie przekazuje się radnym określone dokumenty. Ponadto postulował do radnych, aby do końca kadencji wspólnie razem pracować, a nie stawać na rozdrożu i wzajemnie oskarżać się.
Radny Z. Duda wyciągnął do burmistrza dłoń porozumienia.
Po wymienieniu uścisków Przewodniczący Rady przystąpił do realizacji kolejnego punktu porządku obrad.
24. Wnioski i oświadczenia radnych.
Radna Pani J. Sudoł odczytała oświadczenie następującej treści:
W związku z usunięciem radnego Pana Józefa Migdała z Klubu Unii Pracy, Przewodnicząca Unii Pracy informuje, że z dniem 26 lipca 2005r. nastąpiła zmiana nazwy Klubu na Klub Radnych Bezpartyjnych w skład którego wchodzą radni: Irena Adamczewska, Witold Gacek, Joanna Sudoł.
Radny K. Kubit zaproponował aby powołać komisję statutową w celu uporządkowania Statutu Gminy Miejskiej Kłodzko. Dokument ten wymaga bowiem pewnych uszczegółowień i aktualizacji zgodnej z nowymi przepisami ustawowymi.
Pan Przewodniczący J. Migdał uznał, iż jest to bardzo słuszny wniosek zatem prosi, aby na następnej sesji powołać kilkuosobową komisję w celu dokonania poprawek w Statucie.
Pan Przewodniczący poinformował o złożonej rezygnacji w dniu 11.07.2005r. Pani I. Adamczewskiej i Pani J. Sudoł z pracy w Społecznej Komisji Mieszkaniowej (zał. nr 34 i 35).
W dniu 18 lipca 2005r. akces do pracy w Społecznej Komisji Mieszkaniowej zgłosiła radna Pani Celina Włodarczyk oraz radny Pan L. Rogalewski. (pisma stanowią załącznik nr 36 i 37 do protokołu).
25. Sprawy różne.
Głos zabrała radna Pani Irena Adamczewska – poinformowała, iż nie może być tak, że ktoś kogoś za plecami obgaduje i nie ponosi z tego tytułu konsekwencji. Pani radna została obrażona przez Panią Wiceprzewodniczącą. Odkąd radna pamięta to nie pracowały panie razem w żadnej komisji, a radna pracowała w komisji zdrowia, kultury, komisji komunalnej oraz społecznej komisji mieszkaniowej i nikt do tej pory nie miał do radnej żadnych zastrzeżeń. Na jakiej zatem podstawie Pani Wiceprzewodnicząca podważa jej kompetencje jeśli chodzi o pracę w komisjach. Czy jest to osobista niechęć do osoby radnej, czy też są to różnice poglądów.
Wiceprzewodnicząca Pani C. Włodarczyk przeprosiła radną Panią I. Adamczewską za to, że tak sprawę odebrała, ale są listy obecności potwierdzone podpisem Pani Włodarczyk – są to ostatnie dwa posiedzenia Komisji Gospodarki Komunalnej. W trakcie obrad Komisji wyszły Panie Adamczewska i Kobak, w momencie kiedy należało przegłosować projekt uchwały Przewodniczący Komisji miał problem, aby wydać opinię. Pani Wiceprzewodnicząca nie ma do radnej politycznych uprzedzeń ani żadnych innych. Pani C. Włodarczyk jest bezpartyjna i nie interesuje ją kto do jakiej partii należy. Pani radna robi swoje i jeżeli mówi - to tylko prawdę, którą odważyła się na dzisiejszej sesji powiedzieć. Nie obraziła - tylko stwierdziła fakt. Bo jeśli jest się radnym i złożyło się ślubowanie, że będzie się robić wszystko to co jest zgodne z programem wyborczym czy z faktem, że mieszkańcom ma być lepiej to wykonuje się to zadanie konsekwentnie – twierdzi Pani radna. A jeżeli nie ma się czasu na wykonywanie swoich obowiązków, (są sytuacje kiedy osoba musi się zwolnić) to po prostu należy ustąpić miejsca drugiej osobie, która ma ochotę to robić. Radna stwierdziła, iż nie będzie już więcej polemizowała, dowodem są listy obecności.
Pani I. Adamczewska poprosiła, aby sprawdzić listy obecności, przez dwa lata radna uczestniczyła we wszystkich posiedzeniach poszczególnych komisji. Pracowała w trzech komisjach, radna pyta więc w ilu komisjach uczestniczyła radna C. Włodarczyk? Wiele razy było tak, że ściągano radną z pracy z terenu tylko dlatego, że nie było quorum na posiedzeniu komisji. Za jedną nieobecność jest awantura na sesji, że radna jest niekompetentna.
Radny Z. Duda podziękował Pani Halinie Dobosz za zaproszenie i za wspaniałą imprezę.
Pani Wiceprzewodnicząca złożyła serdeczne podziękowanie w imieniu mieszkańców ul. Okrzei 11, 15a, ul. Szkolna 6a, którzy interweniowali u radnej, a Pan Prezes ZAMG podjął interwencję i natychmiast zagrożenie usunął.
26. Zakończenie sesji.
Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad Przewodniczący Rady Pan Józef Migdał zamknął XL sesję Rady Miejskiej mówiąc: „Zamykam XL sesję Rady Miejskiej w Kłodzku”.
Zakończenie sesji nastąpiło o godz. 1740.
Czas trwania sesji 5 godz. i 40 min. (1200 – 1740).
Protokół sporządziła: Barbara Zajączkowska
Przewodniczący Rady Miejskiej w Kłodzku
Józef Migdał
