P r o t o k ó ł nr VII/03
z VII sesji Rady Miejskiej w Kłodzku, która odbyła się
w dniu 13 marca 2003r.
w sali Rajców Urzędu Miasta w Kłodzku.
Sesja rozpoczęła się o godz. 1400.
- Otwarcie VII sesji Rady Miejskiej w Kłodzku.
- Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Miejskiej w Kłodzku Pan Krzysztof Oktawiec mówiąc: “Otwieram VII sesję Rady Miejskiej w Kłodzku”.
Następnie Przewodniczący powitał Panie i Panów Radnych, Pana burmistrza Romana Lipskiego, jego zastępców Pana Janusza Rudnickiego i Pana Leszka Michalskiego, zaproszonych gości, przedstawicieli prasy i telewizji, naczelników wydziałów, pracowników urzędu oraz obecnych na sali mieszkańców Kłodzka.
- Stwierdzenie ważności sesji.
Na podstawie listy obecności Przewodniczący stwierdził, iż w sesji bierze udział 19 radnych, co stanowi wymagane quorum do podejmowania prawomocnych uchwał.
Nieobecni: radny W. Gacek (przybył na sesję o godz. 1425) W. Dziopek ( przybył o godz. 1405).
- Wybór sekretarzy sesji.
Przewodniczący K. Oktawiec zaproponował na sekretarzy sesji radną Jolantę Kobak i radnego Łukasza Waltera. Rada jednogłośnie dokonała wyboru sekretarzy sesji (19 głosów za).
Przybył radny W. Dziopek – godz. 1405.
- Zatwierdzenie porządku obrad sesji.
Przewodniczący Rady K. Oktawiec zaproponował następujące poprawki do porządku obrad sesji:
Po pkt. 9 wprowadzić następujące projekty uchwał:
- w sprawie uchylenia uchwały Rady Miejskiej w Kłodzku dotyczącej zasad wynagradzania Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, druk nr 63,
- w sprawie przyjęcia dla Miasta Kłodzka Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2003, druk nr 64,
- w sprawie zmiany uchwały Nr II/12/2002 Rady Miejskiej w Kłodzku z dnia 5 grudnia 2002r. w sprawie wysokości i poboru opłaty targowej, druk nr 65.
Przewodniczący poinformował również o projekcie uchwały jaki przedłożyli radni: Pan J. Pokrywka, Z. Duda i W. Krzelowski. Przewodniczący stwierdził, iż projekt powinien trafić do zaopiniowania przez burmistrza, radcę prawnego oraz do komisji merytorycznej. Nie mniej jednak jest wniosek formalny radnego J. Pokrywki dot. wprowadzenia tego projektu pod obrady sesji, zostanie zatem poddany głosowaniu.
Radny J. Pokrywka dodał, iż projekt uchwały nie rodzi skutków finansowych natomiast prostuje pewne kwestie, które mają miejsce, chodzi o zakaz zbywania mieszkań, które nabywcy przejmą z mienia komunalnego oraz zakaz nabywania mieszkań komunalnych przez osoby, które się budują. Radny proponuje odczytać projekt uchwały i przyjąć go.
Radny W. Duda przypomniał, iż na przedniej sesji złożył wniosek o powołanie Komisji ds. Integracji Europejskiej i Wspierania przedsiębiorczości, nie otrzymał jednak odpowiedzi w tej sprawie.
Pan Przewodniczący wyjaśnił, iż jest przygotowany do przegłosowania na dzisiejszej sesji wniosku radnego Dudy, nie mniej jednak w pierwszej kolejności oczekiwałby zgłoszeń kandydatów do pracy w ww. komisji, bo jeśli nie będzie zgłoszeń wówczas wniosek będzie bezzasadny. Kwestia ta zostanie poruszona w sprawach różnych.
Więcej uwag do porządku obrad nie wniesiono. Przewodniczący przystąpił zatem do przegłosowania poprawek.
Wprowadzenie w pkt. 10 projektu uchwały w sprawie uchylenia uchwały Rady Miejskiej w Kłodzku dotyczącej zasad wynagradzania Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, druk nr 63.
Głosowanie: za – 19, przeciw – 0, wstrzymało się –1. Poprawkę przyjęto.
Wprowadzenie w pkt. 11 projektu uchwały w sprawie przyjęcia dla Miasta Kłodzka Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2003, druk nr 64.
Głosowanie: za – 20 – jednogłośnie. Poprawkę przyjęto.
Wprowadzenie w pkt. 12 projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr II/12/2002 Rady Miejskiej w Kłodzku z dnia 5 grudnia 2002r. w sprawie wysokości i poboru opłaty targowej, druk nr 65.
Głosowanie: za – 20 – jednogłośnie. Poprawkę przyjęto.
Wprowadzenie w pkt. 13 projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XXXI/244/2001 Rady Miejskiej w Kłodzku z dnia 18 stycznia 2001roku w sprawie zasad sprzedaży mieszkań gminnych, druk nr 69.
Głosowanie: za – 3, przeciw – 17, wstrzymało się – 0. Poprawkę odrzucono. Projektu nie przyjęto do porządku obrad.
Do powyższej kwestii odniósł się burmistrz Pan Roman Lipski. Wyjaśnił, iż uchwała jaką podjęto na poprzedniej sesji dotyczyła tylko kwestii sprzedaży mieszkań za 5% wartości. Propozycje radnego Pokrywki sięgają nieco dalej, są pewne możliwości, które ułatwią jeszcze bardziej nabywanie mieszkań komunalnych. Burmistrz uważa, iż projekt uchwały jest słuszny z tym, że należy nad nim popracować.
Po tych wyjaśnieniach Przewodniczący poddał pod głosowanie cały porządek obrad sesji wraz z przyjętymi poprawkami.
Głosowanie: za - 20 jednogłośnie.
Porządek obrad został przyjęty i przedstawia się następująco:
- Otwarcie VII sesji Rady Miejskiej w Kłodzku.
- Stwierdzenie ważności sesji.
- Wybór sekretarzy sesji.
- Zatwierdzenie porządku obrad sesji.
- Zatwierdzenie protokołu z VI sesji Rady Miejskiej.
- Sprawozdanie z działalności burmistrza miasta Kłodzka.
- Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia na terenie miasta Kłodzka obwodów głosowania w szpitalu i Zakładzie karnym dla przeprowadzenia wyborów uzupełniających do Senatu Rzeczypospolitej zarządzonych na dzień 27 kwietnia 2003r., druk nr 61.
- Podjęcie uchwały w sprawie powołania komisji dyscyplinarnych I i II instancji, druk nr 62.
- Debata nad projektem budżetu na 2003 rok.
- Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały Rady Miejskiej w Kłodzku dotyczącej zasad wynagradzania Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, druk nr 63.
- Projekt uchwały w sprawie przyjęcia dla Miasta Kłodzka Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2003, druk nr 64.
- Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr II/12/2002 Rady Miejskiej w Kłodzku z dnia 5 grudnia 2002r. w sprawie wysokości i poboru opłaty targowej, druk nr 65.
- Rozpatrzenie skarg.
- Interpelacje i zapytania radnych.
- Wnioski i oświadczenia radnych.
- Sprawy różne.
- Zakończenie sesji.
- Zatwierdzenie protokołu z VI sesji Rady Miejskiej.
- Uwag do protokołu nie wniesiono. Rada jednogłośnie ( 20 - za) przyjęła protokół z VI sesji Rady Miejskiej.
- Sprawozdanie z działalności burmistrza miasta Kłodzka (zał. nr 1).
- Przewodniczący nie stwierdził żadnych pytań i uwag do sprawozdania.
- Podjęcie uchwały w sprawie utworzenia na terenie miasta Kłodzka obwodów głosowania w szpitalu i Zakładzie karnym dla przeprowadzenia wyborów uzupełniających do Senatu Rzeczypospolitej zarządzonych na dzień 27 kwietnia 2003r., druk nr 61 (zał. nr 2).
- Przewodniczący odczytał projekt uchwały wraz z uzasadnieniem. Po czym poddał go pod głosowanie, bowiem nie zgłoszono żadnych uwag.
Głosowanie: za – 20 – jednogłośnie.
Uchwała przeszła i otrzymała nr VII/51/2003 (zał. nr 3).
Przybył radny W. Gacek – godz. 1425.
- Podjęcie uchwały w sprawie powołania komisji dyscyplinarnych I i II instancji, druk nr 62 (zał. nr 4).
- Przewodniczący poinformował, iż proponuje się do składu komisji dyscyplinarnych II instancji następujących radnych: Eugeniusz Bednarczyk, Zygmunt Żerkowski, Witold Gacek, Joanna Sudoł, Marek Krzak, Leszek Rogalewski – są to przewodniczący komisji stałych Rady Miejskiej. Innych propozycji nie stwierdzono. Zaproponowane osoby wyraziły zgodę na udział w komisji dyscyplinarnej II instancji.
Przewodniczący po odczytaniu projektu uchwały wraz z uzasadnieniem poddał go pod głosowanie.
Głosowanie: za – 20, przeciw – 0, wstrzymało się – 1.
Uchwała przeszła i otrzymała nr VII/52/2003 (zał. nr 5).
Przerwa w obradach godz. 1430 – 1440.
- Debata nad projektem budżetu na 2003 rok.
Głos zabrała Skarbnik Gminy Miejskiej Kłodzko, Pani Henryka Popiel. Na wstępie podziękowała radnym za uwagi i wskazówki wynikające z analizy budżetu. Prezentacja budżetu nastąpiła w formie multimedialnej.
Pani H. Popiel przy pomocy różnego rodzaju wykresów, tabel i porównań przedstawiła radnym strukturę budżetu Gminy Miejskiej Kłodzko, to jest m.in.:
- ogólny opis budżetu,
- plan dochodów i wydatków,
- strukturę dochodów i wydatków wg. działów
- spłatę kredytu,
- wysokość długu publicznego,
- zabezpieczenie środków na kontynuowanie zadań inwestycyjnych,
- strukturę dochodów wg. źródeł,
- strukturę planowanych wydatków wg. poszczególnych rodzajów (wydatki bieżące i inwestycyjne),
- dotacje celowe,
- wydatki na oświatę.
Wszystkie omawiane kwestie przez Panią Skarbnik znajdują się w projekcie budżetu na 2003r., który otrzymali wszyscy radni (zał. nr 6 do protokołu).
Jako pierwszy w debacie budżetowej głos zabrał radny Z. Duda pytając o to, w jakim dziale zapisane są dochody z wałbrzyskiej podstrefy ekonomicznej, czy w ogóle strefa przynosi dochody.
Wyjaśnień w tej kwestii udzieliła Pani Elżbieta Kosicka naczelnik referatu dochodów urzędu miasta. Podała, iż firma ta płaci do urzędu podatki od osób prawnych. Na dzień dzisiejszy nie prowadzi działalności gospodarczej w związku z czym grunty opodatkowane są wg. najwyższych stawek od działalności gospodarczej, natomiast budynki wg. stawek niższych. W momencie uruchomienia działalności gospodarczej firma ta będzie płaciła za budynki stawki jak od działalności gospodarczej. Ponadto z chwilą kiedy zostanie uruchomiona działalność urząd skarbowy będzie przelewał do urzędu miasta część środków z tytułu podatku dochodowego.
Przewodniczący jednak pyta czy jest to zapisane w obecnym budżecie czy też nie.
Pani Skarbnik dodała, iż środki te nie są wyspecyfikowane, znajdują się w udziałach od osób prawnych.
Radny M. Krzak spytał czy do budżetu miasta spływają jakieś wypracowane nadwyżki ze ZWiK i ZAMG.
Pani Skarbnik poinformowała, iż takich nadwyżek nie stwierdzono.
Pani wiceprzewodnicząca C. Włodarczyk nie znalazła w projekcie budżetu odzwierciedlenia uchwały Rady Miejskiej nr LVII/352/2002 z 21.03.2002r. w sprawie trzyletniego programu inwestycyjnego budowy w Kłodzku Krytego Basenu Kąpielowego. W związku z tym, że nie uchylono tej uchwały, a zawiera ona konkretne zapisy mówiące o tym, iż ustala się roczne limity nakładów ponoszonych w formie wydatków budżetowych w wysokości: rok 2002 – 1 mln zł, rok 2003 – 3 mln. zł, rok 2004 – 4 mln zł. w związku z tym, że wszyscy wiedzą jakie są finanse miasta, a Rada zdaje sobie sprawę, iż w bieżącym roku nie ma mowy o rozpoczęciu budowy basenu Pani C. Włodarczyk sugeruje, iż należałoby w chwili obecnej podjąć pilnie uchwałę przesuwającą uchwałę nr LVII/352/2002 z 21.02.2003r.
Nie ujęto również po stronie dochodów sprzedaży nieruchomości na ul. Matejki 9, nie zmieniono również w §10 zapisu dotyczącego wysokości zaciągnięcia kredytu, jest zapis, iż upoważnia się burmistrza do zaciągnięcia kredytu do wysokości 1mln 950 tys. zł nie jest to prawdą bowiem Rada wcześniej podjęła uchwalę dot. zaciągnięcia kredytu ale do kwoty 1 mln 500 tys. zł - te zmiany powinien zawierać projekt uchwały budżetowej. Ponadto radna C. Włodarczyk dodała, iż jest szereg wniosków poszczególnych komisji, które wniosą wiele zmian do projektu budżetu 2003 roku.
Pan burmistrz R. Lipski stwierdził, iż radna C. Włodarczyk zgłosiła bardzo słuszny wniosek. Odnośnie budowy basenu, zostanie przygotowany na następną sesję odpowiedni projekt uchwały uchylający uchwałę nr LVII/352/2003 z marca ubiegłego roku. Byłoby karkołomną decyzją gdyby w roku bieżącym przystąpiono do realizacji budowy w Kłodzku krytego basenu. Zapisano w projekcie budżetu roku bieżącego 120 tys. zł na aktualizację dokumentacji technicznej z roku 1997 budowy basenu - w tej chwili trwają prace końcowe. Realizuje się obecnie wszelkie uzgodnienia i to są wszystkie działania w tym zakresie jakie zamierza się poczynić. Niezależnie od tego będzie realizowana rzecz najważniejsza to jest odpowiednie przygotowanie finansowego zabezpieczenia realizacji tej inwestycji. Burmistrz uważa, że należy dobrze przygotować się dokumentacyjnie, poczynić wszelkie uzgodnienia w celu wykorzystania wszystkich możliwości pozyskiwania środków z zewnątrz.
Jeśli chodzi o Matejki 9 burmistrz twierdzi, iż jest ujęta w budżecie kwota ze sprzedaży nieruchomości. Ponadto wszystko wskazuje na to, że w najbliższych dniach zostanie sfinalizowana sprzedaż tej nieruchomości. Jest propozycja wpłaty kwoty jednorazowej w wysokości 365 tys. zł.
Pan burmistrz R. Lipski poinformował też o prowadzonych wspólnie z panią skarbnik działaniach dotyczących znalezienia potencjalnego nabywcy nieruchomości przy ul. Wyspiańskiego (budynek uniwersytetu). Miasto ponosi określone koszty na pilnowanie tej nieruchomości. Jest szansa, że w Kłodzku uruchomi się studia dzienne. Uczelnia chciałaby kształcić przyszłych studentów w kierunku turystycznym, ekonomicznym i menedżerskim.
Wiceprzewodnicząca C. Włodarczyk stwierdziła również, iż jest rozbieżność w kwotach Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych o 85 729 zł. W projekcie budżetu na rok 2003 jest zapisana kwota 360 tys. zł natomiast w miejskim programie rozchoduje się kwotę większą o 85 tys. zł.
Pani H. Popiel Skarbnik Gminy wyjaśniła, iż jeśli chodzi o ujęcie kwoty sprzedaży nieruchomości przy ul. Matejki 9 mógł się wkraść błąd merytoryczny przy zestawieniu obiektów budowlanych, nie mniej jednak wszystkie podane kwoty dot. wielkości sprzedaży pozostaną takie jak zapisano, mogą ulec zmianie tylko nazwy, bowiem wszystkie podane kwoty przedstawione są przez wydział pani E. Sobolewskiej. Nie będzie to miało żadnego wpływu na zwiększenie dochodów w podziałce klasyfikacji budżetowej.
Panią C. Włodarczyk nie zadowala ta odpowiedź, radna wskazała wszystkie ujęte nieruchomości nie ma wśród nich jednak sprzedaży Matejki 9.
Tu Pani skarbnik ponownie stwierdziła, iż mógł się wkraść błąd merytoryczny w przedstawieniu sprzedaży obiektu budowlanego, jednak ta pozycja nie ulegnie zmianie jeżeli zaistnieje taka nazwa obiektu budowlanego.
Radny J. Pokrywka wyraził zadowolenie wynikające z informacji o sprzedaży mienia komunalnego. Apeluje o dalszą sprzedaż w celu pełnej prywatyzacji. Radny pyta też czy prawdą jest, że wpłynęło już około 1000 podań o wykup mieszkań.
Pan burmistrz R. Lipski wyjaśnił, iż odnotowuje się większe zainteresowanie wykupem mieszkań, jednak nie aż tak duże jak podaje radny J. Pokrywka. Na dzień dzisiejszy jest złożonych około 150 wniosków. Ponadto burmistrz poinformował, iż po spotkaniu z burmistrzami i wójtami okazuje się, że gmina Miejska Kłodzko ma stosunkowo niski dług publiczny (32%) w porównaniu z Polanicą (60%) czy Kudową (58%), zatem sytuacja nie jest tragiczna. Nie mniej jednak nie oznacza to, że Gminna Miejska Kłodzko nie poczyni wszelkich starań wraz z gminami ościennymi i powiatem w celu budowy krytego basenu w Kłodzku.
Radny L. Rogalewski powrócił do tematu nieruchomości Matejki 9. Stwierdził, iż miasto poniosło zbyt duże nakłady na remont tej nieruchomości, aby teraz sprzedać ją za kwotę 360 tys. zł.
Radna C. Włodarczyk zwracając się do Pani Skarbnik stwierdziła, iż nie znalazła w budżecie zapisu wolnych środków.
Pani Skarbnik poinformowała, iż w tym projekcie budżetu rzeczywiście nie zaplanowano wolnych środków, uwzględni się je w kolejnej wersji.
W nawiązaniu do wypowiedzi radnego Rogalewskiego głos zabrał radny J. Pokrywka stwierdził, iż regułą jest sytuacja, w której gmina ponosi określone nakłady na remont danej nieruchomości i utrzymanie jej przez kilka lat jednak w momencie jej sprzedaży nigdy nie odzyska poniesionych nakładów finansowych.
Burmistrz R. Lipski uznał, iż żadna kwota może nie być satysfakcjonująca. Nie mniej jednak jest to budynek zabytkowy i remont zawsze jest bardziej kosztowny aniżeli budowa nowej nieruchomości. Ponadto jeżeli nadal będzie on stał niezagospodarowany będzie niszczał, na kolejny remont gminy już nie będzie stać. Istotne jest to, że nie było zainteresowania kupnem nieruchomości w momencie ogłaszania kolejnych przetargów, teraz istnieje możliwość sprzedaży w drodze negocjacji i oby to się ziściło – dodaje burmistrz.
Radny L. Rogalewski zapytał o to ile dokładnie wydano z budżetu miasta na remont nieruchomości przy ul. Matejki 9.
Burmistrz podał, iż całkowity koszt remontu wyniósł 800 tys. zł, z budżetu wydano 200 tys. zł. pozostałe środki pochodziły z zewnątrz, m.in. od Generalnego Konserwatora Zabytków.
Radny K. Kubit zapytał o to dlaczego dzierżawi się budynek CEK.
Burmistrz R. Lipski wyjaśnił, iż to też historia. Okazało się, że budynek CEK jest własnością Kościoła Augsburskiego. Gminie szkoda było pozbyć się tego budynku, tym bardziej, że planuje się remont kapitalny KOK. Burmistrz jednak skrupulatnie czyta wnioski komisji gdzie są daleko idące posunięcia dot. KOK, CEK czy Muzeum. Należy się zastanowić czy stać gminę na utrzymanie tych placówek. Rada, burmistrzowie oraz kierownicy tych jednostek kulturalnych muszą wspólnie znaleźć takie rozwiązanie tego problemu, aby instytucje istniały - ale może nie w takiej formie jak jest to obecnie.
Radny Z. Duda stwierdził, iż coraz więcej się mówi o tzw. kaucjach mieszkaniowych pobieranych w latach siedemdziesiątych, zatem jeśli dojdzie do pierwszych spraw sądowych skąd miasto znajdzie na to środki – pyta radny.
Pani E. Sobolewska wyjaśniła, iż nie odnotowano do tej pory żadnych wniosków dot. tych spraw, nie wiadomo nawet jaka jest liczba osób, które mogą się ubiegać o zwrot kaucji.
Radny Z. Duda zasygnalizował, iż jest już wśród mieszkańców zainteresowanie tą kwestią, co potwierdził prezes Mikulski.
Przewodniczący K. Oktawiec poprosił o kilka słów wyjaśnień przewodniczącego komisji budżetu dot. prac nad projektem budżetu.
Pan E. Bednarczyk wyjaśnił, iż komisja budżetu wspólnie z przewodniczącymi pozostałych komisji spotka się w najbliższą sobotę tj. 15 marca br. Wówczas zaopiniuje projekt budżetu oraz przekaże do burmistrza wniosek zbiorczy dot. budżetu.
Przewodniczący ogłosił przerwę w obradach godz. 1550 – 1600.
Radny Ł. Walter zapytał o wykazanie w wydatkach w budżecie dodatkowej kwoty zadeklarowanej przez komisję na rzecz zwalczania alkoholizmu.
Pani Skarbnik wyjaśniła, iż będzie to wprowadzone.
Na tym zakończono debatę nad projektem budżetu roku 2003.
- Projekt uchwały w sprawie uchylenia uchwały Rady Miejskiej w Kłodzku dotyczącej zasad wynagradzania Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, druk nr 63 (zał. nr 7).
- Przewodniczący K. Oktawiec odczytał treść projektu uchwały wraz z uzasadnieniem.
Radny Ł. Walter w imieniu Komisji Spraw Obywatelskich i Porządku Publicznego poinformował o pozytywnej opinii komisji dot. ww. projektu.
Głosowanie: za – 19, przeciw – 0, wstrzymało się – 1.
Uchwała przeszła i otrzymała nr VII/53/2003 (zał. nr 8).
- Projekt uchwały w sprawie przyjęcia dla Miasta Kłodzka Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2003, druk nr 64 (zał. nr 9).
- Opinia Komisji Spraw Obywatelskich i Porządku Publicznego jest pozytywna. Po przeczytaniu treści projektu uchwały Przewodniczący poddał go pod głosowanie.
Głosowanie: za – 18, przeciw – 1, wstrzymało się – 1.
Uchwała przeszła i otrzymała nr VII/54/2003 (zał. nr 10).
- Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr II/12/2002 Rady Miejskiej w Kłodzku z dnia 5 grudnia 2002r. w sprawie wysokości i poboru opłaty targowej, druk nr 65 (zał. nr 11).
- Przewodniczący odczytał treść projektu uchwały, zasygnalizował iż problem wysokości inkasa pojawił się na poprzedniej sesji, stąd dzisiejszy projekt uchwały proponujący 25% prowizję z tytułu pobierania opłaty targowej. Uwag i pytań ze strony radnych nie stwierdzono, przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie.
Głosowanie: za – 20, przeciw – 0, wstrzymało się – 0.
Uchwała przeszła i otrzymała nr VII/52/2003 (zał. nr 12).
- Rozpatrzenie skarg.
- Przewodniczący poinformował, iż zwrócił się do burmistrza z prośbą, aby zespół radców prawnych opracował projekt uchwały dotyczący rozpatrywania skarg, bowiem jest sugestia organu nadzoru, aby przy rozpatrywaniu skarg Rada podejmowała uchwałę wraz z uzasadnieniem.
Następnie Przewodniczący odczytał postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego dot. odrzucenia skarg, znajdują się one do wglądu w biurze Rady Miejskiej (segregator pn. Postanowienia NSA).
- Interpelacje i zapytania radnych.
- Nie stwierdzono żadnych interpelacji i zapytań radnych.
- Wnioski i oświadczenia radnych.
Przewodniczący odczytał wniosek radnego Z. Dudy dot. powołania Komisji Integracji Europejskiej i Wspierania Przedsiębiorczości, po czym zapytał kto z radnych chciałby pracować w tej komisji.
Zgłosili się chętni do pracy w ww. komisji, zatem Przewodniczący zapowiedział, iż na kolejnej sesji zostanie przygotowany projekt uchwały powołujący komisję doraźną i jej skład. Radny Ł. Walter w imieniu swoim, Przewodniczącego oraz wszystkich członków Komisji Spraw Obywatelskich i Porządku Publicznego podziękował Pani M. Frąckowiak za współpracę przy opracowywaniu Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, podziękowania złożył również pani radczyni za pomoc prawną oraz burmistrzowi miasta za szeroką współpracę.
Radny J. Pokrywka zwrócił uwagę na fakt, iż jest bardzo duży wzrost podatków od nieruchomości ( wzrost o ok. 300%), radny obawia się, że może to mieć negatywny skutek dla budżetu gminy bowiem może pojawić się problem w ściągalności tego podatku. Radny proponuje, aby w przyszłorocznym budżecie uchwalić ten podatek co najmniej o połowę mniejszy.
Przewodniczący K. Oktawiec wyjaśnił, iż tak duży wzrost wynika m.in. z tego, że przez szereg lat nie odnotowywano wzrostu tego podatku. Ponadto stwierdzenie, iż coś wzrosło o 300% nie świadczy o ponoszeniu wielkich kosztów, Przewodniczący prosiłby o podanie jak sprawa przedstawia się finansowo.
Kwestię tę wyjaśniła Pani Elżbieta Kosicka naczelnik referatu dochodów urzędu miasta. Podała, iż zmiany w ustawie o opłatach lokalnych i podatkach poprzez podwyższenie stawki dla gruntów pozostałych do 0,30 zł za m2 miały na celu:
- likwidację dysproporcji w wysokości obciążenia podatkowego gruntów różnych kategorii, np. stawka od gruntów związanych z działalnością gospodarczą do roku 2002 była aż 6-krotnie wyższa od stawki dla gruntów pozostałych,
- zrównoważenie dochodów gminy z podatków w związku z obniżeniem stawki dla budynków zajętych na prowadzenie działalności w zakresie świadczeń usług zdrowotnych z 17,31zł na 3,46zł za m2,
- rozszerzenie katalogu zwolnień i w związku z tym wystąpi spadek dochodów, bowiem wprowadzono zwolnienie dla nieużytków, użytków ekologicznych, gruntów zadrzewionych i zakrzewionych, które nie miały miejsca w ubiegłych latach,
- zrównoważenie dochodów z tytułu obniżenia wpływów z podatków od nieruchomości z powodu opodatkowania gruntów będących użytkami rolnymi nie wchodzącymi w skład gospodarstw rolnych podatkiem rolnym,
Ponadto Pani Kosicka dodała, iż grunty w klasie 5, które były w podatku od nieruchomości zostały przeniesione do podatku rolnego i one zostały objęte zwolnieniem z podatku co też nie miało miejsca w ubiegłych latach.
Następnie wyłączono z opodatkowania budynki nietrwale z gruntem związane co również zmniejsza dochody z tytułu podatków. Ponadto gmina musi zwiększyć wydatki na modernizację ewidencji podatkowej i jej dostosowanie do znowelizowanej konstrukcji podatków i opłat – to gminę czeka w najbliższym czasie, jest to krok do wprowadzenia podatku katastralnego.
Przewodniczący poprosił o podanie konkretnego przykładu jakiegoś gospodarstwa czy podmiotu gospodarczego.
Pani E. Kosicka podała, że niektórzy bardzo zyskali, bowiem zostali przeniesieni z podatku od nieruchomości do podatku rolnego, który jest diametralnie niższy. Ci właściciele, którzy posiadają domki jednorodzinne w środku miasta, np. ulice Wolności, Partyzantów, Wojciecha, Drzymały w tym przypadku mają podwyżkę podatku. Np. średnio działka, która ma 500m2 w ubiegłym roku stawka wynosiła 9 groszy za m2 więc kwota do płacenia w skali całego roku wynosiła 45zł. Na kwartał wychodziło średnio po 11 – 12 zł za grunt. Jeśli ktoś nie płacił tego podatku gminie nie opłacało się nawet robić egzekucji bowiem koszty jej przewyższały kwoty podatku. Obecnie opłata za działkę 500m2 przy stawce 30 gr/m2 wynosi 150 zł w skali roku.
Od powierzchni mieszkalnej w ubiegłym roku opłata wynosiła 49groszy za m2 a na dzień dzisiejszy 51 groszy/m2.
Radny J. Pokrywka zapytał jak ta sytuacja odbije się na przychodach gminy.
Pani E. Kosicka podała, iż zgodnie z prognozami i obliczeniami wynika, że dochody gminy z podatku mogą spaść o około 15%. Podatek rolny obniżył się z tego powodu, że do jego obliczeń bierze się cenę za 1q żyta, w ubiegłym roku cena wynosiła powyżej 35 zł/q żyta a w tym roku ok. 33zł/q żyta. Dlatego też to nie jest tak, że wszystko zostało podwyższone – dodaje Pani Kosicka, jedne kategorie uległy podwyżce a drugie obniżce, ponadto rozszerzony został katalog zwolnień.
Radny J. Pokrywka podziękował za bardzo rzeczowe wyjaśnienie powyższej kwestii.
- Sprawy różne.
- Przewodniczący poinformował o fakcie składania oświadczeń majątkowych przez radnych. Druki do wypełnienia radni otrzymają po 19 marca br. bowiem tego dnia przewodniczący udaje się na szkolenie z tego tematu, po uzyskaniu dodatkowej wiedzy oświadczenia wraz z wykładnią i informacją zostaną dostarczone radnym - najprawdopodobniej w materiach na kolejną sesję.
Radny J. Pokrywka zaprosił wszystkich obecnych na spotkanie zorganizowane przez Kłodzkie Stowarzyszenie Samorządowe, poświęcone tematyce Unii Europejskiej, odbędzie się ono w Kłodzkim Ośrodku Kultury.
- Zakończenie sesji.
Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad Przewodniczący Rady Krzysztof Oktawiec zamknął VII sesję Rady Miejskiej mówiąc: “Zamykam VII sesję Rady Miejskiej w Kłodzku”.
Zakończenie sesji nastąpiło o godz. 1630
Czas trwania sesji 2 godz. 30 minut (1400 – 1630).
Protokół sporządziła: Barbara Zajączkowska
...................................
