P r o t o k ó ł nr II/02
z II nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Kłodzku, która odbyła się
w dniu 29 listopada 2002r.
w sali Rajców Urzędu Miasta w Kłodzku.

Sesja rozpoczęła się o godz. 10⁰⁵.

1. Otwarcie II nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Kłodzku.
2. Otwarcia sesji dokonał Przewodniczący Rady Miejskiej w Kłodzku Pan Krzysztof Oktawiec mówiąc: “Otwieram II nadzwyczajną sesję Rady Miejskiej w Kłodzku”.
3. Stwierdzenie ważności sesji.

Na podstawie listy obecności Przewodniczący stwierdził, iż w posiedzeniu bierze udział 15 radnych, co stanowi wymagane quorum do podejmowania prawomocnych uchwał.

Nieobecni radni: W. Gacek, W. Dziopek, M. Krzak, J. Pokrywka.

3. Wybór sekretarzy sesji.

Przewodniczący K. Oktawiec zaproponował na sekretarzy sesji radną Jolantę Kobak i radnego Łukasza Waltera. Wymienieni radni wyrazili zgodę na objęcie funkcji sekretarzy obrad. Innych propozycji nie zgłoszono.

Rada dokonała wyboru sekretarzy: “za” w/w radnymi głosowało - 14 radnych, “wstrzymała się” – 1 osoba, głosów “przeciw” nie było.

Przybyli radni: W. Gacek, W. Dziopek, M. Krzak, J. Pokrywka

4. Zatwierdzenie porządku obrad sesji.

Radny J. Pokrywka wniósł aby punkt 25. Interpelacje i zapytania radnych przenieść jako punkt 6 porządku obrad.

Przewodniczący Rady K. Oktawiec wniósł o wprowadzenie w miejsce punktu 14 porządku obrad (pozostałe punkty przesunięto by o jeden w dół) dodatkowego projektu uchwały dotyczącego podjęcia uchwały w sprawie ustalenia zasad i wysokości przyznawania diet dla radnych.

W związku z tym, że nikt z radnych nie zgłosił więcej poprawek, Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek radnego J. Pokrywki.

“Za” przyjęciem wniosku głosowało 4 radnych, “przeciw” – 14, “wstrzymało się” - 3. Wniosek radnego Pokrywki odrzucono.

Następnie przegłosowano wniosek Przewodniczącego dot. wprowadzenie punktu 14 porządku obrad, który brzmiałby: Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia zasad i wysokości przyznawania diet dla radnych.

“Za” przyjęciem wniosku głosowało 16 radnych, “przeciw” – 3, “wstrzymała się” – 1 osoba. Wniosek przyjęto, punkt 14 wprowadzono.

W związku z tym, że do proponowanego porządku obrad sesji więcej uwag nie wniesiono, Przewodniczący poddał go pod głosowanie.

“Za” przyjęciem porządku obrad sesji głosowało 17 radnych, “przeciw” – 1, głosów wstrzymujących się” nie było.

Porządek obrad został przyjęty i przedstawia się następująco:

1. Otwarcie II nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Kłodzku.
2. Stwierdzenie ważności sesji.
3. Wybór sekretarzy sesji.
4. Zatwierdzenie porządku obrad sesji.
5. Zatwierdzenie protokołu z I inauguracyjnej sesji.
6. Podjęcie uchwały w sprawie wstąpienia na miejsce wygasłego mandatu radnego, kandydata z tej samej listy, który w wyborach uzyskał kolejną największą liczbę głosów, druk nr 6.
7. Przyjęcie ślubowania radnego.
8. Informacja o utworzeniu klubów radnych.
9. Podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego komisji stałych Rady Miejskiej w Kłodzku, druk nr 8.
10. Podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rewizyjnej, druk nr 9.
11. Podjęcie uchwały w sprawie powołania komisji doraźnej ds. Statutu Gminy Miasta Kłodzko, druk nr 11.
12. Podjęcie uchwały w sprawie limitu licencji na wykonywanie przewozu transportu drogowego, druk nr 7.
13. Podjęcie uchwały w sprawie wynagrodzenia Burmistrza Miasta Kłodzka, druk nr 10.
14. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia zasad i wysokości przyznawania diet dla radnych.
15. Podjęcie uchwały w sprawie podatków i opłat lokalnych, druk nr 14.
16. Podjęcie uchwały w sprawie średniej ceny skupu żyta dla celów wymiaru podatku rolnego, druk nr 15.
17. Podjęcie uchwały w sprawie średniej ceny sprzedaży drewna dla celów wymiaru podatku leśnego druk nr 16.
18. Podjęcie uchwały w sprawie wysokości i poboru opłaty targowej, druk nr 17.
19. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia opłaty prolongacyjnej, druk nr 18.
20. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wzoru informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych obowiązującej na terenie Miejskiej Gminy Kłodzko, druk nr 19.
21. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wzoru deklaracji na podatek od nieruchomości obowiązującej na terenie Miejskiej Gminy Kłodzko, druk nr 20.
22. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wzoru informacji o gruntach do celów podatku rolnego obowiązującej na terenie Miejskiej Gminy Kłodzko, druk nr 21.
23. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wzoru deklaracji na podatek rolny obowiązującej na terenie Miejskiej Gminy Kłodzko, druk nr 22.
24. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wzoru informacji o lasach obowiązującej na terenie Miejskiej Gminy Kłodzko, druk nr 23.
25. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wzoru deklaracji na podatek leśny obowiązującej na terenie Miejskiej Gminy Kłodzko, druk nr 24.
26. Interpelacje i zapytania radnych.
27. Wnioski i oświadczenia radnych.
28. Sprawy różne.
29. Zakończenie sesji.

5. Zatwierdzenie protokołu z I inauguracyjnej sesji.
6. Protokół z I inauguracyjnej sesji przyjęto jednogłośnie - 20 “za”.
7. Podjęcie uchwały w sprawie wstąpienia na miejsce wygasłego mandatu radnego, kandydata z tej samej listy, który w wyborach uzyskał kolejną największą liczbę głosów, druk nr 6 (zał. nr 1).
8. Przewodniczący odczytał treść projektu uchwały. Uwag nie zgłoszono.

   Głosowanie: za – 20 - jednogłośnie.

   Uchwała przeszła i otrzymał nr II/4/2002 (zał. nr 2).

9. Przyjęcie ślubowania radnego.
10. Najmłodszy wiekiem radny Pan Łukasz Walter wypowiedział rotę ślubowania radnych:

    “Wierny Konstytucji i prawu Rzeczypospolitej Polskiej ślubuję uroczyście obowiązki radnego sprawować godnie, rzetelnie i uczciwe, mając na względzie dobro mojej gminy i jej mieszkańców.

    Radny J. Migdał wypowiedział: ślubuję.

11. Informacja o utworzeniu klubów radnych.

Przewodniczący K. Oktawiec poinformował o utworzeniu Klubu Radnych:

1. Polskiego Stronnictwa Ludowego:

W skład Klubu wchodzą: Przewodniczący Piotr Brzostowicz, zastępca Danuta Kołt, sekretarz Eugeniusz Bednarczyk (zał. nr 3).

2. Samoobrona Rzeczypospolitej Polskiej

W skład Klubu wchodzą: Przewodnicząca Celina Włodarczyk, członkowie: Marek Krzak. Leszek Rogalewski, Jerzy Rutkowski, Łukasz Walter (zał. nr 4).

1. Bepartyjni:
2. W skład Klubu wchodzą: Przewodnicząca Joanna Sudoł, Skarbnik, Irena Adamczewska, członkowie. W. Gacek, J. Migdał (zał. nr 5).
3. Sojuszu Lewicy Demokratycznej

W skład Klubu wchodzą: Przewodniczący Krzysztof Oktawiec, członkowie: Jolanta Kobak, Tadeusz Kmiecik, Leszek Michalski, Zymunt Żerkowski (zał. nr 6).

Radny W. Krzelowski zgłosił Klub Radnych Prawica: W skład Klubu wchodzą: Przewodniczący: W. Krzelowski, zastępca: Z. Duda, członkowie: W. Dziopek, J. Pokrywka (zał. nr 7).

5. Podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego komisji stałych Rady Miejskiej w Kłodzku, druk nr 8 (zał. nr 8).

Na wstępie Przewodniczący zapytał Radę czy wyraża zgodę na to, aby komisja skrutacyjna była w takim samym składzie jak na poprzedniej sesji czyli:

Przewodniczący - Jerzy Rutkowski.

Członkowie:

1. Jolanta Kobak.
2. Irena Adamczewska.
3. Eugeniusz Bednarczyk.
4. Zdzisław Duda.

Rada 20 głosami “za” przy 1- “wstrzymującym” przyjęła skład Komisji Skrutacyjnej.

Przewodniczący Rady odczytał kolejno nazwiska jakie zostały wpisane w skład osobowy poszczególnych komisji.

1. Komisja Budżetu, Finansów i Polityki Gospodarczej:

• Pan Witold Krzelowski
• Pan Eugeniusz Bednarczyk
• Pani Celina Włodarczyk
• Pan Waldemar Dziopek
• Pan Jerzy Rutkowski
• Pan Leszek Michalski

2. Komisja Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Ładu Przestrzennego.

• Pan Zdzisław Duda
• Pan Eugeniusz Bednarczyk
• Pan Tadeusz Kmiecik
• Pan Zygmunt Żerkowski
• Pan Marek Krzak
• Pan Jerzy Rutkowski
• Pani Jolanta Kobak
• Pan Józef Migdał
• Pani Danuta Kołt

3. Komisja Zdrowia, Pomocy Społecznej, Sportu i Turystyki.

• Pani Irena Adamczewska
• Pan Witold Gacek
• Pan Waldemar Dziopek
• Pan Piotr Brzostowicz
• Pani Leszek Rogalewski
• Pan Danuta Kołt

4. Komisja Edukacji i Kultury:

• Pan Witold Krzelowski
• Pani Joanna Sudoł
• Pani Irena Adamczewska
• Pan Jan Pokrywka
• Pan Piotr Brzostowicz
• Pan Leszek Michalski
• Pan Łukasz Walter
• Pan Jerzy Rutkowski

5. Komisja Spraw Obywatelskich i Porządku Publicznego:

• Pan Zdzisław Duda
• Pan Tadeusz Kmiecik
• Pan Witold Gacek
• Pani Celina Włodarczyk
• Pan Łukasz Walter
• Pan Józef Migdał
• Pan Marek Krzak

Radny J. Pokrywka poprosił o dopisanie swojej osoby do Komisji Spraw Obywatelskich i Porządku Publicznego równocześnie o wycofanie z Komisji Rewizyjnej.

W związku z koniecznością dokonania pewnych zmian przewodniczący ogłosił 10 minutową przerwę, od godz. 10²⁰ do godz. 10³⁰.

W związku z tym, że nastąpiły pewne przetasowania w składzie osobowym komisji Przewodniczący odczytał pełne składy wszystkich komisji:

1. Komisja Budżetu, Finansów i Polityki Gospodarczej:

• Pan Waldemar Dziopek
• Pan Witold Krzelowski
• Pan Leszek Michalski
• Pan Jerzy Rutkowski
• Pani Celina Włodarczyk
• Pan Eugeniusz Bednarczyk

2. Komisja Gospodarki Komunalnej, Ochrony Środowiska i Ładu Przestrzennego.

• Pan Eugeniusz Bednarczyk
• Pan Zdzisław Duda
• Pan Tadeusz Kmiecik
• Pan Józef Migdał
• Pan Zygmunt Żerkowski
• Pani Jolanta Kobak

3. Komisja Zdrowia, Pomocy Społecznej, Sportu i Turystyki.

• Pani Irena Adamczewska
• Pan Piotr Brzostowicz
• Pan Waldemar Dziopek
• Pan Witold Gacek
• Pani Danuta Kołt
• Pan Leszek Rogalewski

4. Komisja Edukacji i Kultury:

• Pani Irena Adamczewska
• Pan Piotr Brzostowicz
• Pan Leszek Michalski
• Pan Jan Pokrywka
• Pan Jerzy Rutkowski
• Pani Joanna Sudoł
• Pan Łukasz Walter

5. Komisja Spraw Obywatelskich i Porządku Publicznego:

• Pan Zdzisław Duda
• Pan Tadeusz Kmiecik
• Pan Witold Gacek
• Pan Marek Krzak
• Pan Józef Migdał
• Pan Łukasz Walter
• Pani Celina Włodarczyk
• Pan Jan Pokrywka

Uwag ani innych propozycji nie zgłoszono. Przewodniczący poddał zatem pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego komisji stałych Rady Miejskiej w Kłodzku.

Głosowanie: za – 21 – jednogłośnie.

Uchwała przeszła i otrzymała nr II/5/2002 (zał. nr 9).

5. Podjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rewizyjnej, druk nr 9 (zał. nr 10).

Przewodniczący odczytał treść projektu uchwały z następującymi propozycjami składu osobowego:

1. Pan Witold Krzelowski.
2. Pani Joanna Sudoł
3. Pani Leszek Rogalewski
4. Pan Marek Krzak.
5. Pani Danuta Kołt
6. Pani Jolanta Kobak.
7. Pan Zygmunt Żerkowski

Innych propozycji nie zgłoszono. Przewodniczący K. Oktawiec poddał pod głosowanie siedmioosobowy skład Komisji Rewizyjnej.

Głosowanie: za – 21 – jednogłośnie.

Następnie członkowie Komisji Rewizyjnej udali się do biura Rady Miejskiej celem wybrania spośród siebie przewodniczacego i zastępcy.

Przerwa w obradach: godz. 10⁴⁰ – 11⁰⁰.

Po przerwie w trakcie, której odbyło się I posiedzenie Komisji Rewizyjnej Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rewizyjnej w Kłodzku, § 1 brzmi:

Powołuje się następujący skład osobowy Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Kłodzku:

1. Przewodniczący - Pan Leszek Rogalewski.
2. Zastępca Przewodniczącego - Pani Jolanta Kobak.

Członkowie:

1. Pani Joanna Sudoł.
2. Pan Witold Krzelowski.
3. Pani Danuta Kołt.
4. Pan Marek Krzak.
5. Pan Zygmunt Żerkowski.

Przewodniczący odczytał również uzasadnienie do projektu uchwały. Po czym poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie powołania składu osobowego Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Kłodzku.

Głosowanie: za – 20, przeciw – 0, wstrzymało się – 1.

Uchwała przeszła i otrzymała nr II/6/2002 (zał. nr 11).

5. Podjęcie uchwały w sprawie powołania komisji doraźnej ds. Statutu Gminy Miasta Kłodzko, druk nr 11 (zał. nr 12).

Przewodniczący poinformował, iż jest propozycja aby komisja doraźna składała się z 5 osób, poprosił o zgłaszanie kandydatur.

Radna J. Sudoł, zaproponowała radnego J. Midgała (radny wyraził zgodę na kandydowanie).

Radny P. Brzostowicz zaproponował radnego E. Bednarczyka (radny wyraził zgodę na kandydowanie).

Radny W. Krzelowski zgłosił radnego W. Dziopka (radny wyraził zgodę na kandydowanie).

Radny T. Kmiecik zgłosił radnego Z. Żerkowskiego (radny wyraził zgodę na kandydowanie).

Radny L. Rogalewski zgłosił radnego M. Krzaka (radny wyraził zgodę na kandydowanie).

Więcej propozycji nie zgłoszono.

Przewodniczący odczytał proponowany skład osobowy komisji doraźnej ds. Statutu Gminy Miasta Kłodzka.

1. Pan Józef Migdał.
2. Pan Eugeniusz Bednarczyk.
3. Pan Waldemar Dziopek.
4. Pan Zygmunt Żerkowski.
5. Pan Marek Krzak.

oraz uzasadnienie do projektu uchwały, po czym poddał pod głosowanie przyjęcie uchwały w sprawie powołania komisji doraźnej.

Głosowanie: za – 20, przeciw – 0, wstrzymało się – 1.

Uchwała przeszła i otrzymał nr II/7/2002 (zał. nr 13).

5. Podjęcie uchwały w sprawie limitu licencji na wykonywanie przewozu transportu drogowego, druk nr 7 (zał. nr 14).

Przewodniczący odczytał projekt uchwały znajdujący się na druku nr 7.

Na wstępie radny W. Dziopek zgłosił wniosek, aby limit wydawanych licencji zwiększyć do 90.

Radny J. Pokrywka zaproponował aby licencji było 100.

Wywiązała się wśród radnych dyskusja dotycząca określenia liczby licencji na rok 2003. Radny Pokrywka uznał, iż nie można ograniczać limitu licencji bowiem jest to wbrew interesowi społecznemu.

Przewodniczący Rady poprosił Panią naczelnik E. Sobolewską o to, aby uzasadniła czym się kierowano proponując limit 75 licencji.

Pani E. Sobolewska podała, iż obecnie funkcjonuje 75 zezwoleń, taką też liczbę licencji zaproponowano na rok przyszły. Nie każdy jednak otrzyma te licencję bowiem występują dodatkowe wymogi, których wcześniej nie było.

Wiceprzewodnicząca Rady C. Włodarczyk poprosiła o podanie co nowego będzie wprowadzone przy okazji licencji i dlaczego uważa się, że proponowany limit nie przekroczy 75.

Pani E. Sobolewska podała, iż przedsiębiorca, który chce otrzymać licencje musi spełnić określone warunki: Wniosek, który składa przedsiębiorca winien zawierać:

• oznaczenie przedsiębiorcy, jego siedzibę i adres,
• numer w rejestrze przedsiębiorców,
• określenie rodzaju zakresu obszaru wykonywania transportu drogowego,
• rodzaj i liczbę pojazdów samochodowych, którymi dysponuje przedsiębiorca ubiegający się o udzielenie licencji,
• czas na jaki licencja ma być udzielona.

Do wniosku o udzielenie licencji należy dołączyć:

• odpis z rejestru przedsiębiorców,
• kserokopie zaświadczenia o nadaniu numeru identyfikacji statystycznej regon,
• kserokopię zaświadczenia o nadaniu numeru identyfikacji podatkowej NIP,
• certyfikat kompetencji zawodowych (do tej pory nie było to wymagane),
• zaświadczenie z rejestru skazanych stwierdzające niekaralność,
• dokumenty potwierdzające posiadanie zabezpieczenia,
• oświadczenie o zamiarze zatrudnienia kierowców spełniających warunki,
• wykaz pojazdów samochodów wraz z urzędowo potwierdzonymi kopiami dowodów rejestracyjnych, a w przypadku gdy przedsiębiorca nie jest właścicielem tych pojazdów również dokument stwierdzający prawo do dysponowania nimi.

Radny J. Pokrywka uznał, iż właśnie dlatego, że państwo jest bardziej rygorystyczne, samorząd lokalny powinien być bliżej mieszkańców próbując im ulżyć.

Radny L. Rogalewski zapytał czy tendencja wydawania zezwoleń jest zwyżkująca czy utrzymuje się na stałym poziomie.

Pani E. Sobolewska podała, iż w ciągu pięciu ostatnich lat zmniejszyła się liczba osób, które kierują pojazdami osobowymi. Jednak w ostatnim roku utrzymuje się stała liczba zezwoleń.

Radny Ł.Walter uznał, że jeżeli liczba licencji nie będzie zwiększona do 100 czy 200 wówczas będzie więcej taksówek w mieście, a przez to powstanie większa konkurencja, dzięki temu będą niższe ceny. Ponadto zwiększenie liczby wydanych zezwoleń nie spowoduje zatrudnienia dodatkowych urzędników.

Po dyskusji radny W. Dziopek wycofał swój wniosek dotyczący zwiększenia wydawanych licencji do 90.

Pozostał wniosek radnego J. Pokrywki dotyczący ustalenia 100 licencji na rok 2003.

Radny J. Rutkowski zapytał czy liczba licencji równa się liczbie taksówek, Pani Sobolewska podała, że nie. Dlatego też radny Rutkowski zwrócił uwagę na fakt, że przy 50 licencjach może być 200 taksówek.

Radny W. Krzelowski wniósł o zamknięcie dyskusji i przegłosowanie złożonego wniosku.

W związku z powyższym Przewodniczący poddał pod głosowanie wniosek radnego J. Pokrywki dot. zwiększenia limitu wydawanych zezwoleń do 100.

Głosowanie: za – 17, przeciw – 0, wstrzymało się – 4. Wniosek przyjęto.

Następnie Przewodniczący odczytał cały projekt uchwały wraz z naniesioną poprawką, po czym poddał go pod głosowanie.

Głosowanie: za - 19, przeciw – 0, wstrzymało się - 2.

Uchwała przeszła i otrzymał nr II/8/2002 (zał. nr 15).

Po głosowaniu radny J. Pokrywka podziękował radnym za zrozumienie.

Przewodniczący Rady K. Oktawiec poinformował, iż ustawa podatkowa, którą podpisał Prezydent RP nie otrzymała jeszcze numeru i nadal nie wiadomo czy nastąpi to do końca listopada zatem wszystkie uchwały okołbudżetowe oraz te dotyczące wynagrodzenia burmistrza i diet radnych powinny przejść przez komisje Rady (budżetową i gospodarki komunalnej) W związku z tym przewodniczący ogłosił przerwę do dnia 5 grudnia do godz. 9⁰⁰.

Przewodniczący ogłosił, iż posiedzenie Komisji Budżetu, Finansów i Polityki Gospodarczej odbędzie się w dniu 2 grudnia o godz. 17⁰⁰, tego samego dnia z tym, że o godz. 15⁰⁰ odbędzie się posiedzenie Komisji Gospodarki Komunalnej Ochrony Środowiska i Ładu Przestrzennego.

Przewodniczący poddał pod głosowanie ogłoszenie przerwy do czwartku 5.12.2002r. do godz. 9⁰⁰.

Rada jednogłośnie przyjęła ogłoszenie przerwy.

Przewodniczący Rady K. Oktawiec przerwał obrady sesji nadzwyczajnej - godz. 11⁴⁰.

Kontynuacja obrad sesji Rady Miejskiej w dniu 5.12.2002r. godz. 9⁰⁰.

Przewodniczący stwierdził, iż w posiedzeniu bierze udział 14 radnych co stanowi wymagane quorum do podejmowania prawomocnych uchwał.

Nieobecni radni: I. Adamczewska, J. Sudoł, W. Gacek, L. Rogalewski, J. Rutkowski, W. Dziopek, J. Pokrywka.

Głos zabrał burmistrz R. Lipski, przedstawił Pana Janusz Rudnickiego, który od dnia 2 grudnia br. pełni funkcję zastępcy burmistrza miasta Kłodzka.

Przybyli radni: I. Adamczewska, J. Sudoł, L. Rogalewski, W. Dziopek, – godz. 9⁰⁵.

Przewodniczący rady K. Oktwiec zgłosił dwa wnioski formalne.

Pierwszy dotyczył wycofania projektu uchwały w sprawie diet radnych – uzasadnione jest to brakiem opinii niektórych klubów rady.

Uwag nie zgłoszono, przewodniczący poddał wniosek pod głosowanie.

“Za” jego przyjęciem głosowało 19 radnych – jednogłośnie. Projekt uchwały wycofano.

Drugi wniosek dotyczył wycofania pkt. 13. dot. podjęcia uchwały w sprawie wynagrodzenia burmistrza miasta Kłodzka, druk nr 10. Jest to konieczne bowiem pojawiły się nowe fakty dotyczące dodatku specjalnego, ponadto w niektórych klubach radnych nie ma zgodności co do wysokości wynagrodzenia.

W powyższej kwestii wypowiedziała się Pani Marzena Michalak Dąbrowska radca prawny. Podała, iż burmistrz jest takim samym pracownikiem jak pracownicy urzędu czy innych firm. Podstawową cechą umowy o pracę jest ustalenie wynagrodzenia, zatem Rada nie ma prawa nałożyć na pracownika pracę nieodpłatnie. Obowiązkiem pracodawcy (czyli w tym przypadku rady) jest ustalenie wynagrodzenia, dlatego też nie przyjęcie tej uchwały jest naruszeniem prawa.

Przewodniczący zapytał czy jest określony ścisły termin co do przyjęcia tej uchwały.

Radczyni podała, że burmistrz miasta Kłodzka rozpoczął wykonywanie swoich obowiązków z momentem złożenia ślubowania. Nie będzie zatem podstaw do naliczenia wstecz wynagrodzenia, bowiem uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Pan Przewodniczący K. Oktawiec przypomniał, iż projekt uchwały podpisany przez radcę prawnego w pkt. 1 mówił wyraźnie, iż wynagrodzenie przysługuje od dnia 10 listopada czyli od dnia wyboru. Zatem to, co powiedziała w chwili obecnej pani radczyni jest niezgodne z tym co zawiera projekt uchwały. Kolejna sesja proponowana jest na dzień 19 grudnia, zatem nic nie stoi na przeszkodzie, aby projekt uchwały poczekał jeszcze dwa tygodnie, w tym czasie zostałby dopracowany i przyjęty przez Radę.

Radczyni prawna poinformowała, iż wytyczne organu nadzoru były takie ( i wszystkie rady to uczyniły), że rady podejmują uchwały o wynagrodzeniu burmistrza na pierwszych sesjach, wyjątkowo na drugiej sesji. Sprawa dodatku specjalnego nie ma miejsca, bowiem jak wiadomo jest rozstrzygnięcie nadzorcze, co do uchwały Rady poprzedniej kadencji dot. ustalenia dodatku specjalnego. Rozstrzygnięcie wstrzymało wykonanie uchwały z mocy prawa, została wniesiona skarga do NSA gdzie czeka się dwa bądź trzy lata na wyrok. Zatem żadna Rada nie uchwalała dodatku specjalnego, który zawsze można burmistrzowi przydzielić, tym bardziej, że ustawodawca podaje, że Rada może dopiero po ocenie pracy burmistrza przyznać mu dodatek, trudno zatem byłoby na początku kadencji przyznawać burmistrzowi dodatek specjalny, kiedy nie wiadomo jak będzie zwiększony zakres obowiązków burmistrza.

Pani C. Włodarczyk wiceprzewodnicząca Rady zapewniła, iż Rada Miasta Kłodzka uważa, że burmistrz miasta Kłodzka powinien mieć solidne wynagrodzenie, za które winien solidnie pracować. Nie wszyscy znają najnowsze fakty, otóż w dniu 3 grudnia br. zostało opublikowane znowelizowane rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie zasad wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w urzędach gmin, starostwach powiatowych i urzędach marszałkowskich. Zmiany te są związane z bezpośrednim wyborem burmistrzów, wójtów i prezydentów miast. W związku z tym rozporządzenie jednoznacznie mówi, że burmistrzowi miasta kłodzka oraz wszystkim innym burmistrzom miast przysługuje dodatek specjalny. Pani C. Włodarczyk nie chce, aby zrobiono coś, czego później będzie się żałowało, prosi zatem o wyrozumiałość i przełożenie tego projektu uchwały do dnia 19 grudnia br. Ponadto nie satysfakcjonują wiceprzewodniczącą wyjaśnienia radczyni, bowiem w paragrafie 1 projektu uchwały ustala się wynagrodzenie od 10 listopada br. Pani C. Włodarczyk popiera wniosek Przewodniczącego Rady o wycofanie projektu uchwały.

Przewodniczący poddał po głosowanie wycofanie projekt uchwały. “Za” przyjęciem wniosku głosowało 16 radnych, przeciw – 3, wstrzymało się – 0. Projekt uchwały wycofano.

15. Podjęcie uchwały w sprawie podatków i opłat lokalnych, druk nr 14 (zał. nr 16).

Przewodniczący Komisji Budżetu Finansów i Polityki Gospodarczej radny L. Michalski przedstawił wnioski komisji dot. powyższego projektu uchwały. Po ich zaprezentowaniu burmistrz R. Lipski poprosił o 10 minut przerwy celem skonfrontowania proponowanych zmian ze skutkami finansowymi. Przewodniczący komisji I dodał, iż komisja proponując zmiany nie rezygnuje z żadnych dochodów, nie obniża się w żadnym sensie stawek podatków od środków transportu – co więcej te stawki są korzystniejsze są dla budżetu miasta.

Radny M. Krzak poprosił o podanie o ile pomniejszono dochody z tytułu zaniżonych stawek planowanych przez ustawodawcę i o ile została pomniejszona przez to subwencja z państwa.

Przewodniczący ogłosił przerwę w obradach od godz. 9³⁰ – 9⁵⁰.

Po przerwie Przewodniczący Rady K. Oktawiec poinformował, iż komisja budżetowa omówiła z burmistrzem proponowane poprawki. Więcej uwag nie zgłoszono.

Przewodniczący przystąpił do przyjęcia sugerowanych poprawek, odczytywał je kolejno poddając pod głosowanie.

W § 1 pkt. 2 b) proponuje się kwotę 16,30 zł.

Głosowanie: za – 18 jednogłośnie. Poprawkę przyjęto.

W § 2 pkt. II ppkt.1) proponuje się wykreślić rok produkcji.

Głosowanie: za – 18 jednogłośnie. Poprawkę przyjęto.

W § 2 pkt. II. ppkt. 1) w tabeli wykreśla się kolumny 5,6,7,8. łącznie z datą produkcji.

Głosowanie: za – 17 jednogłośnie ( 1 osoba nie głosowała). Poprawkę przyjęto.

W § 2 pkt. II. ppkt. 3) proponuje się wykreślić rok produkcji.

Głosowanie: za – 17 jednogłośnie ( 1 osoba nie głosowała). Poprawkę przyjęto.

W § 2 pkt. II. ppkt. 3) w tabeli wykreśla się kolumny 5,6,7,8 oraz zapis: do 1990r. włącznie.

Głosowanie: za – 18 jednogłośnie. Poprawkę przyjęto.

W § 2 pkt. II. ppkt. 5) proponuje się wykreślić rok produkcji.

Głosowanie: za – 18 jednogłośnie. Poprawkę przyjęto.

W § 2 pkt. II. ppkt. 5) w tabeli wykreśla się kolumny 4.

Głosowanie: za – 18 jednogłośnie. Poprawkę przyjęto.

W § 2 pkt. II. ppkt. 7) proponuje się wykreślić rok produkcji.

Głosowanie: za – 18 jednogłośnie. Poprawkę przyjęto.

W § 2 pkt. II. ppkt. 7) w tabeli wykreśla się kolumny 4,5,6,7 oraz zapis: do 1990r. włącznie.

Głosowanie: za – 18 jednogłośnie. Poprawkę przyjęto.

W § 3 autopoprawka zapisuje się pkt. 2. Termin płatności tego podatku ustala się do 31.03.2003r.

Głosowanie: za – 18 jednogłośnie. Poprawkę przyjęto.

pkt. 1. Ustala się wysokość podatku od każdego posiadanego psa w kwocie 20 zł.

Głosowanie: za – 18 jednogłośnie. Poprawkę przyjęto.

Po przyjęciu wszystkich poprawek, Przewodniczący poddał pod głosowanie przyjęcie całej uchwały uwzględniając wcześniej przyjęte poprawki.

Głosowanie: za – 18 jednogłośnie.

Uchwała przeszła i otrzymał nr II/9/2002 (zał. nr 17).

16. Podjęcie uchwały w sprawie średniej ceny skupu żyta dla celów wymiaru podatku rolnego, druk nr 15 (zał. nr 18).
17. Komisja I pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały.

    Uwag nie zgłoszono. Przewodniczący odczytał treść projektu uchwały po czym poddał go pod głosowanie.

    Głosowanie: za – 18 jednogłośnie.

    Uchwała przeszła i otrzymał nr II/10/2002 (zał. nr 19).

18. Podjęcie uchwały w sprawie średniej ceny sprzedaży drewna dla celów wymiaru podatku leśnego, druk nr 16 (zał. nr 20).
19. Przewodniczący poprosił o wpisanie w puste miejsce w podstawie prawnej numer Dz. U. 200 poz. 1682. Odczytał treść projektu uchwały, do którego uwag nie wniesiono, po czym poddał go pod głosowanie.

    Głosowanie: za – 18 jednogłośnie.

    Uchwała przeszła i otrzymał nr II/11/2002 (zał. nr 21).

20. Podjęcie uchwały w sprawie wysokości i poboru opłaty targowej, druk nr 17 (zał. nr 22).
21. Radny Z. Duda poprosiło 15 minut przerwy celem przedstawienia propozycji w imieniu kupców, spotkania się z komisją budżetową i panem burmistrzem.

    Przewodniczący ogłosił przerwę w obradach godz. 10⁰⁰ – 10¹⁵.

    Przybyli radni J. Rutkowski, W. Gacek – godz. 10¹⁵.

    Po przerwie Przewodniczący poinformował, iż po spotkaniu z komisją budżetu ustalono następujące poprawki:

    W § 1 pkt. 2 skreśla się, punkt 3 otrzymuje nr 2), punkt 4 otrzymuje nr 3) który brzmi: w pozostałych przypadkach – (zmienia się stawka na) 1 zł.

    Głosowanie: za – 20 jednogłośnie. Poprawkę przyjęto.

    W § 2 pkt. 2 ppkt. 1) skreśla się stwierdzenie: z zastrzeżeniem punktu 2.

    Głosowanie: za – 20 jednogłośnie. Poprawkę przyjęto.

    W § 2 skreśla się ppkt.2).

    Głosowanie: za – 20 jednogłośnie. Poprawkę przyjęto.

    W § 2 pkt. 3. Ustala się wynagrodzenie za inkaso w formie prowizyjnej w wysokości 15% (a nie 20% jak było projekcie) pobranej opłaty.

    Głosowanie: za – 20 jednogłośnie. Poprawkę przyjęto.

    W § 3 zgłoszono autopoprawkę dopisując przy drugim myślniku po wyrazie: w sprawie zmiany uchwały nr LII/327/2001 Rady Miejskiej w Kłodzku z dnia 20 grudnia 2001r. w sprawie wysokości i poboru opłaty targowej.

    Głosowanie: za – 20 jednogłośnie. Poprawkę przyjęto.

    Radny M. Krzak zapytał o to jak wygląda ściągalność ze sprzedaży pojazdu silnikowego (chodzi o giełdę samochodową).

    Pani E. Kosicka, naczelnik referatu dochodów podała, iż inkasenci zatrudnieni w ZAMG pobierają opłaty również przy ul. Objazdowej. Od nowego roku będą zatrudnieni trzej panowie do pobierania inkasa.

    Więcej uwag nie zgłoszono. Przewodniczący odczytał treść projektu uchwały, po czym poddał go pod głosowanie uwzględniając wcześniej wprowadzone poprawki.

    Głosowanie: za – 20 jednogłośnie.

    Uchwała przeszła i otrzymała nr II/12/2002 (zał. nr 23).

22. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia opłaty prolongacyjnej, druk nr 18 (zał. nr 24).
23. Komisja budżetowa nie wniosła uwag do proponowanego projektu uchwały. Uwag z sali również nie stwierdzono. W związku z powyższym Przewodniczący po wcześniejszym odczytaniu uchwały poddał ją pod głosowanie.

    Głosowanie: za – 20 jednogłośnie.

    Uchwała przeszła i otrzymała nr II/13/2002 (zał. nr 25).

24. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wzoru informacji o nieruchomościach i obiektach budowlanych obowiązującej na terenie Miejskiej Gminy Kłodzko, druk nr 19 (zał. nr 26).
25. Komisja I do wszystkich uchwał dot. wzorów informacji uwag nie wniosła.

    Przewodniczący Rady K. Oktawiec odczytał treść projektu uchwały. Uwag nie zgłoszono.

    Głosowanie: za – 20 jednogłośnie.

    Uchwała przeszła i otrzymała nr II/14/2002 (zał. nr 27).

26. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wzoru deklaracji na podatek od nieruchomości obowiązującej na terenie Miejskiej Gminy Kłodzko, druk nr 20 (zał. nr 28).
27. Przewodniczący Rady odczytał treść projektu uchwały. Uwag nie zgłoszono.

    Głosowanie: za – 20 jednogłośnie.

    Uchwała przeszła i otrzymała nr II/15/2002 (zał. nr 29).

28. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wzoru informacji o gruntach do celów podatku rolnego obowiązującej na terenie Miejskiej Gminy Kłodzko, druk nr 21 (zał. nr 30).
29. Przewodniczący Rady K. Oktawiec odczytał treść projektu uchwały. Uwag nie zgłoszono.

    Głosowanie: za – 20 jednogłośnie.

    Uchwała przeszła i otrzymała nr II/16/2002 (zał. nr 31).

30. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wzoru deklaracji na podatek rolny obowiązującej na terenie Miejskiej Gminy Kłodzko, druk nr 22 (zał. nr 32).
31. Przewodniczący odczytał treść projektu uchwały. Uwag nie zgłoszono.

    Głosowanie: za – 20 jednogłośnie.

    Uchwała przeszła i otrzymała nr II/17/2002 (zał. nr 33).

32. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wzoru informacji o lasach obowiązującej na terenie Miejskiej Gminy Kłodzko, druk nr 23 (zał. nr 34).
33. Przewodniczący Rady K. Oktawiec odczytał treść projektu uchwały. Poprosił o dopisanie w podstawie prawnej: Dz. U. nr 200, poz. 1682.Uwag nie zgłoszono.

    Głosowanie: za – 20 jednogłośnie.

    Uchwała przeszła i otrzymała nr II/18/2002 (zał. nr 35).

34. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wzoru deklaracji na podatek leśny obowiązującej na terenie Miejskiej Gminy Kłodzko, druk nr 24 (zał. nr 36).
35. Przewodniczący Rady K. Oktawiec odczytał treść projektu uchwały. Poprosił o dopisanie w podstawie prawnej: Dz. U. nr 200, poz. 1682.Uwag nie zgłoszono.

    Głosowanie: za – 20 jednogłośnie.

    Uchwała przeszła i otrzymała nr II/19/2002 (zał. nr 37).

36. Interpelacje i zapytania radnych.
37. Przewodniczący poinformował, iż wpłynęła do biura Rady interpelacja radnego J. Pokrywki, która niezwłocznie zostanie przekazana do burmistrza miasta Kłodzka celem rozpatrzenia, ponadto nie zgłoszono więcej interpelacji i zapytań.
38. Wnioski i oświadczenia radnych.
39. Radny Z. Duda podziękował w imieniu swoim i kupców wszystkim radnym, przewodniczącemu oraz burmistrzowi za przyjęcie uchwały o opłacie targowej.

    Radny M. Krzak wniósł, aby dokonać przeglądu wszystkich uchwał i zweryfikować, które należy wygasić.

    Radca prawny wyjaśniła, iż nie ma czegoś takiego jak wygaśnięcie uchwały. Rada może uregulować określoną tematykę w nowej uchwale, ale nie ma podstawy prawnej do podjęcia uchwały w sprawie wygaśnięcia poprzedniej.

    Przewodniczący Rady K. Oktawiec uznał, iż takie kwestie powinno się wyjaśniać na roboczo w momencie kiedy pojawią się konkretne sytuacje.

40. Sprawy różne.
41. Radny Z. Żerkowski poprosił członków Komisji Gospodarki Komunalnej o krótkie spotkanie na zakończenie sesji.

    Przewodniczący poprosił wszystkich radnych o składanie oświadczeń o stanie majątkowym, podanie nr NIP oraz zdjęcia do legitymacji dla radnych.

42. Zakończenie sesji.

Po wyczerpaniu wszystkich punktów porządku obrad Przewodniczący Rady Krzysztof Oktawiec zamknął II nadzwyczajną sesję Rady Miejskiej mówiąc: “Zamykam II nadzwyczajną sesję Rady Miejskiej w Kłodzku”.

Zakończenie sesji nastąpiło: w dniu 29.11.2002r. o godz. 11⁴⁰ (10⁰⁵ – 11⁴⁰).
w dniu 5.12.2002r. o godz. 10⁵⁰ (9⁰⁰ – 10⁰⁵)
Czas trwania sesji 3 godz. 25 minut.
Protokół sporządziła: Barbara Zajączkowska

Przewodniczący Rady Miejskiej w Kłodzku
Krzysztof Oktawiec

Opracował/a:

Zatwierdził/a:

Zamieścił/a:

Zmiany treści:
 

Prawa autorskie © BIP UM Klodzko Wszystkie prawa zastrzeżone.

Data publikacji: 2003-10-07 11:45:11
Aktualizacja: 2007-12-20 00:37:36
Odslon: 729